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2015年中国生猪产业发展问题和政策分析

时间:2020-01-17

根据国家统计局发布的数据,2014年中国国内生产总值同比增长7.4%,为24年来最低增长率。农业总产值达到5832亿元,比上年增长4.1%。过去一年,生猪和家禽行业陷入深度低迷,2014年生猪存栏量为4658万头,同比下降1.7%。生猪屠宰7.351亿头,同比增长2.7%;猪肉产量达到5671万吨,增长3.2%。鸡蛋产量2894万吨,增长0.6%。

由于2011年生猪价格飙升,2014年市场生猪数量达到7.351亿头。生猪价格在2011年创下历史新高。从2012年下半年开始,农民有更高的热情来补充他们的农场。此外,政府近年来逐步加大了对生猪养殖的支持力度。为了争取补贴,农民不断扩大农场规模。全国生猪存栏数量增加,造成生猪供过于求的局面。积累了两年多的剩余产能于2014年完全爆发。2014年,由于产能过剩和其他原因,加上成本上升,中国生猪价格下跌,导致中国养猪业亏损。

生猪产业是我国食品安全的基础和战略性产业。它也是农村经济的支柱产业,是农民增收致富的重要产业。猪肉制品是关系国计民生的重要副食品。全国政协委员、四川省农业科学院副院长刘建军表示,目前,全国生猪生产正处于从传统生产方式向现代生产方式转型升级的关键时期,普遍存在一些突出的困难和问题,迫切需要国家稳定和完善配套政策。

首先,基础设施薄弱,生产方式相对落后。每年不到50头生猪的分散养殖约占全国养猪总量的30%。四川作为国家唯一的优质商品猪战略保障基地,仅占生猪大规模养殖总量的63%。在规模化养殖中,大多数年产50头以上生猪的养殖场(户)生产设施落后,养殖管理粗放,养殖环境差,标准化养殖比例低。加强和改善生产条件,提高规模化、标准化养猪水平,是现代养猪业发展的必然要求和根本任务。然而,对广大种养农民来说,投资巨大,需要很长时间,尤其是国家政策的支持。

第二,增长方式粗放,整体效益不高。目前,生猪生产仍处于粗放型数量增长模式。尽管产量增长迅速,但与发达国家相比,生产效率和成本仍有很大差距。在中国,母猪每年平均断奶仔猪约为14头,而在发达国家,断奶仔猪通常超过25头,最高可达33头。在国外现代规模化养殖中,10万头猪只需要三个人来管理,导致中国猪肉价格高于国际市场价格,竞争力不强。

第三,安全生产形势严峻,稳定生产压力大。影响生猪生产稳定发展的最大风险是生猪疫病防控和猪肉价格市场波动。由于标准生产水平不高,生猪疫病呈上升趋势,生猪产品质量安全隐患依然存在,不利于国内外生猪市场竞争和猪肉产品出口。与此同时,近年来,生猪价格波动周期缩短,频率增加,幅度扩大,对农民的稳定生产、保障供给和增收造成了巨大的冲击和威胁。

Advice

刘建军建议国家稳定和完善支持生猪生产发展的政策措施。

继续加大标准化大型生猪养殖建设投入,支持标准化智能大型生猪养殖项目和大型养殖小区建设,加强

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